开云Kaiyun官方网站-“大粮仓”加速转型“大厨房”

2024-01-26

我国粮食产业发展迎来新的机遇。日前,工业和信息化部、国家发改委等11部门发布《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》,提出要加快推动传统优势食品产区和地方特色食品产业发展,培育形成经济发展新动能,助力乡村振兴和共同富裕。这将加速推动主产区从“大粮仓”向“大厨房”转型,把粮食资源优势转化为经济优势,促进乡村振兴和区域经济发展,在更高水平上保障粮食安全。

根据经济学中著名的“木桶理论”,一只木桶能装多少水不是取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。随着工业化和城镇化的快速发展,我国粮食生产向北方地区和中部欠发达省份集中,13个主产区粮食产量占全国粮食产量的78%以上,在保障粮食安全方面发挥着“压舱石”的作用。但很多主产区还停留在卖原粮阶段,工业基础薄弱,经济发展水平低,仍然没有走出“高产穷县”“粮财倒挂”的发展困境,成为我国经济高质量发展、走向共同富裕的短板。党的二十大报告提出要健全主产区利益补偿机制,除了加大对产粮大县的奖补力度外,还要支持主产区依托资源优势大力发展粮食加工业,改变过去卖原粮的低附加值发展路线,实现加工流通增值,增强主产区发展经济和增加财政收入能力,真正把粮食资源变成乡村振兴和区域经济发展的财富之源。

粮食全身都是宝。粮食加工产业链条长,从田间地头到厨房餐桌,山东中裕把一粒小麦变身500多种产品,河南想念用一把面粉制作出400多种面条,益海嘉里用一粒稻谷变出20多种产品,山东禹王用一粒大豆加工成近百种产品。近年来,山东、河南、安徽、江苏、黑龙江等主产区依托粮食资源优势布局粮油加工,建设粮食生产基地、加工基地和仓储基地,形成产业聚集效应,实现了由“卖原料”向“卖产品”、由“天下粮仓”向“国人厨房”的历史性转变。山东滨州小麦加工、河南漯河食品加工、黑龙江五常大米加工成为粮食产业集聚发展的典型。

大力发展粮食产业是全面推进乡村振兴的有力抓手。实践证明,粮食产业越发达的地方,农民收入越高。这是因为,粮食产业连接城市和乡村,覆盖一二三产业,在全面推进乡村振兴中发挥着重要作用。主产区引导粮食加工企业向县域聚集,通过构建“企业+合作社+基地+农户”利益联结机制,促进小农户和现代粮食产业有机衔接,引导粮食种植结构调整,加快形成与区域资源禀赋和比较优势相匹配的粮食生产格局,促进农业现代化水平的提升,让农户分享产业链增值收益,农民还可以就近卖粮,减少运输成本,有利于增加农民收入。

粮食产业一头连着生产,一头连着消费者。目前,我国已经解决了“吃得饱”的问题,但吃得好、吃得安全、吃得营养健康的问题还没有解决。各地依托粮食资源优势大力发展食品加工业,打造知名粮油品牌,强化食品安全保障,生产优质绿色营养健康的粮油产品,着力增加多层次、多样化、个性化的产品供给,能够不断满足消费者对食品多样化、优质化、营养化和方便化的消费需求,改善人们的食物结构和营养结构,真正实现了从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”转型。

粮食产业经济基础性强、涉及面广,事关国家粮食安全和经济社会发展大局。主产区发展粮食产业必须服从服务于国家粮食安全战略,决不能以牺牲粮食安全为代价换取经济效益。要尽量避免出现低水平重复建设和中高端产业雷同,造成产能过剩、资源浪费、恶性竞争。发展粮食产业不能只盯着国内,要有国际化视野,在全球粮食大格局中谋划粮食产业经济发展,加快培育具有定价权的国际大粮商,提高全球粮食市场话语权。

(编辑 李闯)

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